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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20080605603283"; var sid = "zcfgc.hainan"; var atitle = "加快农村市场体系建设 促进社会和谐发展"; var akeyworks = "市场建设,,"; var colname = "调研报告"; var colename = "sjdiaoyanbaogao"; var coldesc = "03"; var articletype = "原创"; var author = "政策法规处"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">加快农村市场体系建设 促进社会和谐发展</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2008-06-16 15:19  文章来源：<font class =time_source>政策法规处</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>加快农村市场体系建设 促进社会和谐发展 <br/>琼海市人民政府 <br/> <br/> 一、我市农村市场体系建设的基本情况 <br/> 近几年来，我市按照省委、省政府的部署，坚持把解决好“三农”问题作为党和政府工作的重中之重，不断完善农村市场体系建设，促进农村市场繁荣，坚持政府主导，企业运作的改革方针，发展适应现代农业的大市场，大流通，坚持改善民生，不断解决农民生产生活最迫切的实际问题，取得明显成效： <br/> （一）农贸市场建设日益发展，有效促进城乡流通 <br/> 近几年来，随着我市经济的发展和人民群众生活水平的不断提高，我市农贸市场得到较快的发展。经统计，目前我市共有农贸市场33个，面积合计49513m2，遍布全市12个镇和5个国营农场，各类食品、固定摊位有3411个，常年固定从业人员有2万多人，年交易额达10亿元以上。其中，加积中心市场、长坡农贸市场、中原农贸市场、阳江农贸市场、泮水三鸟批发市场是岛东文昌、定安、屯昌、琼中、万宁、陵水、三亚等周边市县农民群众重要的交易场所。阳江农贸市场每月1日、15日是定安、屯昌、琼中、万宁、琼海五市县农产品自产自销的大集市，泮水三鸟批发市场已成为全省三鸟批发交易的产品地。总体来看，我市农贸市场已形成了一定的规模，功能齐全，布局合理，在很大程度上解决了农产品“买难”和“卖难”的问题。 <br/> （二）实施“万村千乡”市场工程建设成效显著，农村消费环境进一步改善 <br/> 2005年6月，我市被国家商务部确定为全国“万村千乡”市场工程试点县（市）。两年多来，我们坚持把这项工程作为建设社会主义新农村的重要内容来抓，作为民心工程来抓。目前，我们已成功引进5家大型企业在全市12个镇、5个国营农场建成了加盟连锁农家店88家，有效扩大了广大农民群众的消费需求。 <br/> （三）农产品销售网络形成，农产品运销主体实力增强 <br/> 随着我市农村经济的快速发展，我市已初步构建起集收购、加工、仓储、运销、市场为一体的农产品流通网络。目前，全市共有87家农业产业化龙头企业和运销大户（其中，省级9家，市级28家），各类农业产业协会67家，在全国28个省份有客户400多家，年向省外销售的农产品总额有5亿多元。全市设有农产品收购加工、冷藏、运销于一体的站点9处，农民自发购买的大型运输车辆有400多部。可以讲，我市目前已具备了农产品产、供、销的一条龙服务。特别是塔洋镇福寨村党支部书记、村委会主任、市人大代表韦林松同志组织创办的“琼海福松实业有限公司”尤为突出，该公司集农业种植、养殖、农产品收购、加工、保鲜、包装、运输、销售于一体，有较大的养殖、种植生产基地和农产品销售市场。该公司积极发挥农产品流通龙头企业的作用，组织种养，开拓市场，不仅疏通了农产品流通渠道，繁荣了农村市场，而且促进了当地农业生产的快速发展。 <br/> （四）农村商务信息体系建设成为试点，农民应用信息服务“三农”已悄然兴起 <br/> 去年底，我市被国家商务部确定为全国二十个“农村商务信息体系建设”试点市县，也是全省唯一的试点市县。在我市的第十一个五年计划中，就已把发展电子农村，推进电子农业，培育电子农民作为发展农村市场的重点内容，并不断通过农业、科技、电信等部门整合信息资源，大力发展农村商务信息，目前，我市已有26家农产品流通企业、运销大户、农村经纪人和农贸市场在互联网上构建了平台，发布1万多条农产品供求信息，并参与了国家商务部“新农村商网”的农产品流通网上交易会，已有15家企业成功地在网上交易了我市的农产品，交易总量4000多吨，交易总额达2000多万元。 <br/> 今年，我市在省商务厅的帮助下，计划再用三至四个月的时间在我市12个镇和5个国营农场中全面铺开“农村商务信息体系建设”，以市商务局为基础，创建农村商务信息平台，在镇、村和运销企业中创建60个信息服务点，专业培育200名农村商务信息员，力争在较短的时间内切实提高我市广大农民应用商务信息的能力，逐步建立农民用得上、用得了、用得起的公共商务信息服务体系。 <br/> 二、问题和建议 <br/> 近几年来，我市农村市场体系建设工作虽然取得了一点的成绩，但从总体上讲，从落实中央和国务院关于推进社会主义新农村建设的要求，和全省各兄弟市县相比，还有较大差距，主要存在三个问题： <br/> （一）农村市场体系建设和新农村建设还未能结成有机的整体。农村市场体系建设由商务部提出，并由各级商务部门组织实施，但地方政府还没有真正将其纳入新农村建设的主要内容，政策扶持不够。 <br/> （二）农村市场体系建设主体还不够明确，还呈现着管理多元化。农村市场体系是一个庞大的综合工程，但究竟哪一个部门是这个工程的设计者、建设者、管理者，在政府部门的职责中还不明确，结果是这个部门也看一看，那个部门也问一问，但就没有一个能真正协调，能真正落实，各搞各的，未形成合力。 <br/> （三）建设资金紧缺，建设上规模、达标准有困难。由于政府目前还未能安排专项资金扶持农村市场体系建设，农村市场建设资金仅靠企业运作，因此，在建设的过程中，有些市场规模较小，质量标准不高，自身发展能力低，随时有倒闭的可能。为此建议省政府、省商务厅就如何加强农村市场建设方面进行研究，在政策扶持、机制创新等方面制定具体的政策，进一步推动农村市场体系建设的健康发展。</td></tr> </table> The addressee Email :